左大培:偏向富人的政策

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  [原注:本文的用意绝没得争一时的好评,而在于对最近某些年中国经济中的问题图片作出总结性的说明,这个说明应当足以为将来的人回顾这个段中国经济的历史提供纲领性的指导。或者作者诚恳地欢迎读者们严肃认真的批评意见,很重希望我们都歌词 歌词 歌词 儿提供统计数字和事实资料来检验本文中的一切论点。]

  今日的整个世界都面临着经济衰退的威胁。与趋于稳定负增长边缘的西方经济大国相比,统计数字上具有8%增长率的中国,似乎是当今世界上唯一经济繁荣的区域。或者,假如有一天我们都歌词 歌词 歌词 儿让你自欺欺人语句,我们都歌词 歌词 歌词 儿就应当承认,今日的中国经济也陷入了困境。

  一、公平与下行速度 :两方面的困境

  困境首先在于社会公正方面。90年代以来,中国社会的贫富两极分化不但极为明显,或者在不断加剧。现在,学术界对中国居民收入的基尼系数到底算是比0.4高这个点还有争论,或者没得2所有人敢于敲定,中国是导致 成了世界上贫富差距最大的国家之一。不仅没得,伴随并加剧着这个贫富两极分化的,是近几年来老工业地区大批人的绝对贫困化,它表现为城市地区形成了普遍性的失业和低工资的群体,大批人生活水平绝对下降。巨大的贫富差距、很重是近年城市地区大批人生活水平的绝对下降,是导致 在国内引起了严重的社会危机和政治上的不稳定。

  经济上的困境也来源于经济下行速度 方面。

  最近几年统计数字上显示的中国经济增长率老会 在7%以上,或者国际国内都有我们都歌词 歌词 歌词 对中国经济增长率算是真有并且 高深表怀疑。即使中国按照买车人的统计口径真的达到了并且 高的经济增长率,这也丝毫没得掩饰中国在宏观经济形势上所陷入的困境,是导致 这个经济增长率远远低于中国的生产潜力所允许达到的增长下行速度 。

  200年代和90年代中国经济增长的经验表明,中国经济的“自然增长率”(按照中国的统计口径计)在9%左右,没得哪哪几个迹象表明这个自然增长率是导致 降低。连续多年中国经济的实际增长率低于生产潜力的增长率,其根源显然在于宏观总需求明显低于潜在生产能力。宏观总需求趋于稳定问题的证据,不仅在于城市地区的极少量失业和普遍的生产能力闲置上,尤其在于中国近年不断老会 出显的物价总水平的下降上。总需求趋于稳定问题的主也算导致 国内投资小于充分就业的储蓄,最集中地表现在资金净外流上。按照国民收入核算的基本原理,这个资金净外流表明国内实现的投资小于储蓄,而这还是在中国的总需求严重趋于稳定问题、实现的储蓄过多的条件下老会 出显的。

  自1996年以来中国的产品(商品和除投资收益以外的服务)出口老会 显著大于进口,表明中国有严重的资金外流。这个资金外流,有时通过资本帐户直接流出,表现为连年外国在华巨额直接投资的一起企业和买车人在极少量向外输出资金;最近这两年则主要通过政府外汇储备急剧增加而流出。2000年9月到2002年9月中国官方的外汇储备增加了将近1千亿美元,虽然一起资本帐户有极少量顺差,二者相抵仍然有极少量资金净流出。这个国际收支格局不过表明中国的资金净流出是导致 从民间的主动输出资金变为让官方输出资金,中国的企业不仅在国内不投资,甚至也是导致 不向国外输出资金,从而造成了严重的资金过剩。它是宏观总需求趋于稳定问题的集中表现。

  中国在经济下行速度 问题图片上的困境还表现在:整个经济老会 出显了严重的财政金融困难,巨额的银行不良资产和社会保障资金缺口随时是导致 引发金融危机;向技术密集产业升级的过程不顺利,技术进步的前途不明朗,从而经济发展的长期前景趋于稳定危险之中。

  我们都歌词 歌词 歌词 儿为哪哪几个会陷入今日的困境?没得敲定,这个困境与转向市场经济体制有关。从这个意义上说,困境是转向市场经济体制时所难于出理 的。或者光是转向市场经济体制还趋于稳定问题以造成今日的全版困境。加重了今日困境的很重也算导致 在于,最近20年的经济行为和经济政策老会 趋于稳定着对自由放任和弱肉强食哲学的迷信,而最近几年这个迷信达到了登峰造极的地步,以致经济政策上在有意无意地制造贫富两极分化,放任外国资并且 挤垮中国经济。

  二、公平问题图片为哪哪几个严重?

  首先让我们都歌词 歌词 歌词 儿看看,中国怎样才能陷入了两极分化的社会危机中。为当前的贫富两极分化辩护的人老会 说,这是在向市场经济转轨过程中不可出理 的。虽然单纯的向市场经济转轨无须会造成没得严重的贫富分化,我们都歌词 歌词 歌词 儿今日的收入和财富分配不平等在很大程度上是是导致 最近20年来经济政策的偏向。

  (一)偏向富人的政策

  加剧收入和财富分配不平等的政策偏向,首先来源于假如有一天下行速度 无须公平的指导思想。中国经济改革初期所取得的显著成就,是使农村和农民的生产和中活水平大幅度提高,而这实际上缩小了整个中国范围内的收入分配不平等程度。或者当时我们都歌词 歌词 歌词 片面地赞扬农民组织组织结构收入的不平等程度有所上升,以为没得加大收入分配的不平等才会带来经济的繁荣。由此就使假如有一天“下行速度 ”无须公平的观念在中国肆虐了20年。而我们都歌词 歌词 歌词 所说的“下行速度 ”,虽然不过是少数人的货币收入多而已。在这个观念指导下,我们都歌词 歌词 歌词 只讲“让一每种人先富起来”,闭口不谈“一起富裕”,由此而派生出一系列加剧贫富两极分化的政策。

  在假如有一天下行速度 无须公平的思想指导下,加剧收入和财富分配不平等的作法首先表现在,中国经济中的优惠政策几乎从来都有只给予市场经济中的强势集团。20年来中国的经济政策是导致 形成了有一两个恶习,这也不只给富者以优惠政策,只给富裕地区和富裕的买车人以优惠政策。

  目前世界上最大的不公平,是发达国家与不发达国家之间在人均财富和收入上的不平等。外资企业的利润是外国人的收入,我们都歌词 歌词 歌词 儿却老会 千方百计地要保证外国人、外国企业的盈利,为此不惜牺牲中国企业的盈利是导致 。这是最大的扩大不平等。可口可乐、通用、德国大众、柯达都把中国变成其最大的利润源。

  这个制造贫富两极分化的政策偏向首先表现在外资企业的税收优惠上。当今中国收入最高的群体之一,是在外资企业工作的高薪阶层。我们都歌词 歌词 歌词 以为这个特高的薪金来源于外资企业的高下行速度 ,虽然外资企业的这个巨额薪金支出很大程度上是政府的税收政策优惠造成的。

  是导致 某些制定政策的人只追求地域内的产出(GDP )而不顾本国人民的收入(GNP ),在追求产出时又只看一遍外资企业增加产出的一面,看没得它挤掉中国企业产出的一面,20年来我们都歌词 歌词 歌词 儿老会 在力求给外资企业以种种超国民待遇。在中国的土地上,外资企业所享受的政策待遇往往比中国企业优惠;很重是在税收上,外资企业老会 就享受着远远比中国企业优惠的政策待遇。

  这个畸形的税收政策优惠不仅表现在法定的税率上,表现在外资企业老会 享有低于中国企业的所得税税率、一定年限的所得税税收减免上,或者表现在操作层次上的税收征收法律措施上。对中国企业,超过一定数额的员工工资没得计入成本,而应当视为利润的一每种,从而不仅员工应当缴纳相应的买车人所得税,企业需要为此缴纳相应的企业所得税。或者这个作法却没得适用于外资企业给其员工的工资,外资企业的员工工资就都都还可以 不视为企业利润,从而无须缴纳相应的企业所得税。

  在这个不平等的税收待遇下,中国企业是导致 税负过重而难以提高职工工资,外资企业却是导致 税负较轻而乐于给其员工高薪。实际上,外资企业给其员工的高薪在很大程度上是拿着中国政府的企业所得税送人情。外资企业薪金普遍高于中国企业,这在一定程度上是特殊的税收优惠政策造成的。

  并且 东南沿海地区在市场经济中天生都有地理上的优势,都还可以 长期保持比内地更高的人均收入水平,它们却在最近20年中老会 在政策待遇上享有比内地多得多的优惠。在改革开放初期,当中国经济还包含强烈的计划经济色彩时,东南沿海地区不但在物资分配、资金调度上享受了某些计划经济下的特殊优待,或者在税收上得到了很重的优惠,而税收优惠即使在市场经济下也对有一两个地区的经济清况 极为重要。当国家财政清况 紧张、中央政府以一切是导致 的法律措施向老工业基地增税时,东南沿海的某些省份却都还可以 保持着改革开放初期极低的向中央上缴财政收入基数,一定哪几个年不变。到90年代初,东南沿海的富裕和老工业基地的贫穷是导致 形成了鲜明的对比,或者某些部门给东南沿海特殊政策优惠的恶习仍然没得终结。这就造成了经济政策上的一大奇观:发达国家政府的特殊优惠政策都给予贫穷困难地区,而中国的特殊优惠政策却集中地给予最富裕繁荣的地区。结果是老工业基地是导致 不堪财政重负而衰落,形成了今日大批人绝对贫困化的局面,而东南沿海的个别省份却富冠全国。并且 造成的地区性贫富分化绝没得算是公平的。

  (二)虐待国有企业职工

  最近几年中国的财富和收入分配不平等进一步加剧,这主也算导致 国有企业剥离了几千万员工。对国有企业员工的这个“剥离”,不仅是导致 原国有企业的员工因一起抛下工作和收入而“下岗”,也不仅是导致 我们都歌词 歌词 歌词 按西方国家的定义陷入失业境地,更主要的是是导致 我们都歌词 歌词 歌词 抛下了任何社会保障,落入了被国家和社会全版抛下的地位我们都歌词 歌词 歌词 往往被迫以几万元甚至仅仅几千元就“买断”了工龄,从此政府就摆脱了向我们都歌词 歌词 歌词 提供养老金的义务,这使我们都歌词 歌词 歌词 当中的我们都歌词 歌词 歌词 将来有是导致 得没得任何养老金。

  从当时的清况 看来,并且 大规模剥离原国有企业员工似乎是迫不得已。是导致 当时国有企业的大面积亏损极为严重,哪哪几个被剥离的员工大多数是导致 实际上没得工作、没得收入。某些人据此认为,这是国有企业没得下行速度 的必然结果,是市场经济改革过程中所不可出理 的。

  实际上,并且 五种说法也是在抹煞政策因素对原国有企业职工的困境所起的作用。诚然,20年来国有企业的改革老会 没得取得重大的突破,这是国有企业陷入今日的困境的主也算导致 。或者,错误的经济政策老会 在加重国有企业的负担,从而加剧了国有企业今日的困境,它对国有企业今日的困境也要承担重要责任。

  国有企业今日陷入困境的主也算导致 之一,也不我们都歌词 歌词 歌词 儿最近20年来一贯对国有企业竭泽而渔,不但扼杀了大每种国有企业发展的后劲,或者造成社会保障资金的枯萎,以致今日使大批的原国有企业职工丧失了任何的社会保障。

  这个对国有企业竭泽而渔的政策,集中体现在超比例地向国有企业收税上。近几年的中国经济学界惯于向原国有企业横加罪名,说政府给了国有企业过多的优惠,国有企业占用了过多的资源。虽然这都有极其片面的歪曲。从转向实行改革开放的政策以来,政府就基本上不再向企业实行极少量的财政性投资。国有企业都还可以 得到的主要“优惠”和“资源”,虽然是银行的贷款。而一旦银行转向商业化经营,对企业实行硬预算约束,哪哪几个大额贷款的还本付息就不仅都有国有企业得到的优惠,或者成了压倒某些企业的最大包袱。而在市场经济中最重要的也是真正的政策优惠税收上,国有企业不仅从来就没得得到哪哪几个优惠,或者老会 是受到虐待的。

  20年来我国颁布的税收优惠不谓过多,先是乡镇企业与外资企业都有税收优惠,并且 是外资企业继续有税收优惠,其它的地区性、行业性、暂时性的税收优惠更是多得不可胜数。或者我们都歌词 歌词 歌词 儿从来就没得见到过给全体国有企业的有一两个税收优惠,而只知道每当政府财政紧张时,就以一切是导致 的名目、甚至以违反法律和政策规定的法律措施来增加对国有企业的税收。在实际收税过程中,是导致 片面使用行政手段维护“税收纪律”,造成对非国有部门没得足够的税收纪律约束,以致非国有部门逃税严重。

  这两方面因素联公司企业合作 用的结果,是国有部门承受了不成比例的负担,国有企业在税收总额中所占比例极大地高于它在整个经济总产出中的比例。目前国有企业只占工业总产出的三分之一,或者却缴纳了70%的政府税收。人称浙江宁波地区的民营企业发达,是导致 占了GDP的200%,或者它也只占缴纳税收的200%。并且 的竭泽而渔不仅吸干了国有企业的投资资金,使国有企业丧失了发展的后劲,或者也吸干了并且 让你为国有企业储备起来的养老基金,从而造成了今日国有企业职工丧失养老保障基金的困境。

  也不在国有企业改革没得取得重大进展这个点上,流行的经济学思潮对经济政策的错误指导也没得辞其咎。国有企业改革的正确方向,并且 应当是形成足够有力的国有财产保值增值机制,在这个前提下以一系列的制度建设来保障职工权益,减缓改革对原国有企业职工福利的冲击。或者20年来的流行思潮几乎从来不将重点倒入这上方。它从来也不单纯强调发展其它所有制成分的企业,企图以此逐步缩小公有制企业的比重而使其消亡。对国有企业五种,它先是鼓吹“放权让利”,后是大力推进“产权交易”、不同所有制混合经营,最近几年则以“国有企业退出竞争性领域”和“改制”为旗号,公然将国有企业赶尽杀绝,实行少数人掠夺全国人民财富的权贵私有化。(点击此处阅读下一页)

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