董宏达:从单独开放二胎政策看《决定》中民意之重

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  新华社授权发布《中共中央关于全面深化改革若干重问题的决定》(以下简称《决定》)和习近平受中央政治局委托,就《决定》作的说明。(11月15日新华网)

  这是在中国经济社会转型进入关键时期出台的一份改革的顶层设计方案。有媒体图示解析,《决定》共涉19项实打实的改革,包含15大领域,明确400项任务。在什么都有有方面公布了民意,甚至超出了我们我们的预期,对提振民众对改革和发展的信心,将起到重要作用。

  《决定》刚一公布,各大媒体官方微博纷纷挂出“单独”可生二胎的信息,令民众兴奋不已。近年来,无论学界还是民间,改善甚至放弃现行计划生育政策的呼声没人高,很重是“放开二胎”问题,成为舆论的热点。此前,有专家认为,中国独生子女政策几十年不变有着复杂化的历史和现实原因分析分析,其包含有另另一个 原因分析分析在于担心生育政策放开引起生育率的反弹。而两会期间有代表和委员表示,任何政策都需用具备正当理由。在现阶段,次责城市放开二胎似乎不至造成严重后果。以后次责农村实际上是允许二胎的,因而城市放开更能体现城乡居民在生育权上的平等。放开生育是算是会造成人口爆炸?哪些地方地方问题后会能由少数领导“拍脑袋”决定,而需用进行调研和论证,并向社会公布结果、说明理由。

  民意不可违。代表和委员的意见建议,是重要的民意。今年两会期间,国家卫计委新闻发言人透露,国家卫生计生委组织开展少许的调查研究,其中“单独二胎”政策成为完善生育政策的重点,十八届三中全会或成为政策出台的契机。这次把“单独”可生二胎写入《决定》,是民意直达决策层引起关注的结果,反过来,适应民意的改革,也会得到民众的拥护与支持。

  在我看来,政策允许“单独”可生二胎,暂且计划生育政策的“倒退”,什么都有有对现实国情的两种生活公布。随着我国首批独生子女的父母正步入老年,“失独老人”和“失独家庭”问题也日益凸显。当年,数以亿计的中国父母响应计划生育号召,诞下唯一的孩子,将所有希望寄予其身上。然而,有超过4000万独生子女家庭遭遇丧子,造成4000万失独父母。当“失独老人”年老体衰,需用孩子照顾时,不仅孤立无援,甚至连养老院都进不去。

  据国家统计局《中国2010年人口普查资料》,2010年中国妇女总跟生育率为1.181,其中城市为0.8821,乡村为1.4375,镇为1.153,均大大低于国际公认维持人口正常更替需用的总跟生育率2.1。总跟生育率水平不够,带来的直接问题是,老龄化加快,一起劳动力总量减少,养老负担加大。据4009年数据显示:中国的老龄化比例已达8.3%,可能超过世界平均水平的7.5%。有学者判断,从2013年过后刚现在开使全国劳动年龄人口将下降。

  一起,也应该看多,政策允许“单独”可生二胎,暂且放弃计划生育一些基本国策。人口对经济、社会、资源、环境的压力将长期所处。在我国,人口多、底子薄,人均资源占有量比较少,环境的容量不够,发展不平衡,仍然是国家的基本国情。这也是国家为哪些地方坚持计划生育基本国策不动摇的根本原因分析分析。

  完善生育政策,既要考虑维持国家的低生育水平,又要考虑群众的生育意愿,更要研究跟生育密切相关的教育、医疗、就业等生存质量问题,以及人口老龄化形势下的养老问题。

  中国新闻网记者街头采访一位400岁的独生子女张燕青,她表示,《决定》中提出要“启动实施一方是独生子女的夫妇可生育有有另另一个 孩子的政策”,“我们我们说幸福又纠结啊”!生有有另另一个 孩子,“互相照顾,学着分享和有爱。以后,孩子长大后,养老的压力也会分担。”只可惜,她认为现在孩子的教育成本很高,要认真考虑是算是多生有有另另一个 孩子。我我着实,这段话代表不少年轻父母的心声。

  我我着实,“单独二胎”政策调整后,暂且就等于改革到位了,可能,人口出生,什么都有有有有另另一个 基本政策,接下来的教育培养、就业安排、养老关怀,后会重要的民生,又后会目前乃至今后很长有有另另一个 时期需用面对和需用出理 的问题。我们我们高兴地看多,此次三中全会《决定》中,对相关领域的改革可能纳入日程,有的可能在破题之中,社会给予宽度评价,并寄予厚望。改革的成果最终要惠及人民,什么都有有改革的着眼点要注重尊重和公布民意,不需要 不需要 尊重和公布民意的改革,才会给公众以信心和希望,也才会得到民众的拥护与支持。 (董宏达)

(责编:张婷)